2023年上海服务消费对社会零售总额的贡献率接近60%，比商品零售额贡献率高出10多个百分点。可见促进服务消费是扩大消费的新引擎，是激发有潜能的消费的重要抓手，是上海建设国际消费中心城市的重要任务。近日，市政府办公厅印发了《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》。今天下午，市政府新闻办举行新闻发布会，市商务委主任朱民介绍《实施方案》有关情况。
“从发达国家发展经验看，当人均GDP超过1.5万美元时，服务消费将在居民消费支出中占主导地位。”朱民介绍，当前上海人均GDP已达2.7万美元，居民消费观念不断升级，消费方式也在不断拓展。随着上海城市数字化、智能化、绿色化转型的深化推进，服务消费的产品、场景、载体日益丰富，相应的消费基础设施也更加成熟完备，服务消费已经进入快速增长轨道，需要通过有更针对性的政策引导和环境打造，进一步提升服务消费的品质内涵、鼓励产品创新、畅通供给渠道、完善制度保障。
因此，《实施方案》提出，围绕上海国际消费中心城市建设总体目标，以市场驱动、标准对接、制度创新为引领，推动上海成为服务消费的品牌资源汇聚地、模式创新策源地和消费潮流风向标，将上海打造成为国内领先、国际一流的服务消费标杆城市。至2027年，在服务消费各领域形成一批新增长点，全面提升上海服务消费的国际知名度、品牌集聚度、消费便利度和政策引领度，服务零售额占社会零售总额的比重超过50%；至2035年，形成集聚和辐射全球市场的高品质、创新型、数字化、融合化、绿色化服务消费新体系，服务零售额占社会零售总额的比重超过60%。
《实施方案》还提出了涵盖文旅、体育、健康、养老、信息、金融、教育、餐饮、家政、居住和交通等11个服务消费领域到2027年的具体目标，结合这些目标，拿出了针对性、创新性和引领性较强的12个方面37项举措。朱民表示，市商务委将以《实施方案》落实落地为抓手，重点从两个方面鼓励和推动服务消费的创新发展：一是推动现有服务业态提质增能，推动包括城市旅游观光、文博美术展览、竞赛表演活动、游戏和数字内容服务，以及消费型保险、国际教育等服务消费做大做强；二是激发新兴服务消费新动能，重点聚焦服务消费的数字化、融合化、绿色化发展趋势，推动包括文旅元宇宙IP、时尚体育、国际医疗服务、多样化康复服务、标杆性大模型产品和服务等新兴领域形成新的服务消费增长点。
龙年春节期间，上海地区含吃、住、行、游、购、娱等全要素旅游消费交易总金额达到191.22亿元，文旅业发挥出了流量型城市入口和服务型经济引擎的重要作用。《总体》方案围绕文旅消费领域，提出了提升文化服务消费体验、打造品质文旅体验新场景、提升文旅服务节庆活动能级等3项举措。
“今年上海演出市场有望延续2023年的火热态势。”市文化旅游局副局长程梅红在新闻发布会上介绍，截至目前，梅奔、东体等主要大型演出场所的预定场次数已达176场，接近去年的194场，预估今年总场次和票房有望超去年。而在“量”之外，“质”也有提升，“柏林爱乐在上海”、中文版话剧《悲惨世界》、音乐剧《剧院魅影》等世界名团名剧今年将陆续来沪，以热门演出的示范效应继续带动剧场观演潮。此外，沪上一批演艺新空间也将持续赋能消费新动能。在南京东路、静安大宁、淮海路等商圈聚集地的100家演艺新空间将不断优化发展，文商“双向奔赴”的新消费场景将共创流量“聚”场。
今年是奥运会举办年，也是体育大年，《总体方案》在体育消费领域提出发展顶级体育赛事活动、激发体育消费新动能、完善体育服务消费支持政策等3项举措。对此，市体育局副局长许琦进一步表示，对于今年在上海举行的赛事活动，将进行一系列创新。
“今年，上海全年计划举办全国级以上重大体育赛事175项。其中，奥运会资格系列赛、F1中国大奖赛、上海ATP1000大师赛、FISE世界极限运动巡回赛等国际顶级赛事，我们做了重点设计安排。”他说，办赛模式上，将推进实现赛事活动的多业态融合、多场景打造，着力放大赛事与节庆展会消费带动作用，助力上海城市形象全球传播。比方说，在筹备奥运会资格系列赛时同步谋划城市体育节，F1中国大奖赛则将新增冲刺赛，并与上海汽车文化节充分结合，在赛场外举办音乐嘉年华，打造“音乐+美食+互动体验”相融合的线下文娱消费场景，努力让赛事变得更好玩更有趣，让市民群众和外来游客能够更深入体会赛事的魅力。
“推动服务消费领域场景跨界融合发展”是促进上海服务消费提质扩容的发力点之一。《实施方案》专门安排了一个版块提出要推进打造融合化服务消费场景：一是创新大健康服务融合消费模式，二是推进商旅文体展深度联动，三是促进服务消费的数字化融合。
市商务委副主任张国华表示，融合发展的态势已经在上海服务消费各领域呈现，也成为了商业企业下一步重点发力的方向。“去年全市商业综合体中服务业态的商户数量、营业面积占比较2019年分别提高了2.5个、5.5个百分点。商业综合体中剧场、健身、轮滑、桌游、密室、医美等服务业态快速发展，演出、赛事、展览等活动也深入商圈，引爆服务消费新热点。”
他指出，例如小红书去年推出马路生活节，全面融入了文化、体育、信息等不同领域消费内容，今年也在考虑继续举办此类活动。米哈游联动吉祥航空，推出“原神”网络文化IP和数字游戏IP与交通服务消费的跨界融合，在业内引起良好反响。还有医疗健康服务与商业健康保险联动，居住、家政、物业、养老等服务融合，呈现出“家政+物业”“家政+养老”“物业+生活服务”等多元服务消费融合发展模式。“我们将积极搭建平台渠道，支持企业之间跨界融合，向其他服务消费领域作进一步探索。”张国华说。
面对即将到来的踏青赏花季， 美团将联动运营街区、古镇、头部市集品牌，联合开展线下用户互动促消费活动，聚集多品类吃喝玩乐品牌，带动区域服务消费增长；东航则从一张机票延伸到一站式解决方案，推出144小时过境免签产品、空铁联运产品和各种套餐服务，包括机票、酒店、租车等，吸引更多乘客来到上海、爱购上海。
此外，为了守护城市“烟火气”，上海还将加快集聚餐饮品牌资源，打造美食地标和特色美食街区，促进餐饮消费。市商务委表示，将引进国际米其林餐厅、国际知名品牌餐饮企业及各类地方特色餐饮品牌来上海发展，打造地标餐厅，同时结合商业网点规划布局、文化旅游发展规划，因地制宜推出一批特色鲜明的美食街区，丰富夜间餐饮消费目的地。继续打响“环球美食节”，做强“上海小吃节”，吸引全国特色小吃品牌汇聚上海，提升城市烟火气。